Производители РФ с 1 июля должны в обязательном порядке оформлять ветеринарные сертификаты на животноводческую продукцию в электронном виде в системе «Меркурий». Журналисты РИА Новости провели масштабный опрос производителей и торговых сетей на предмет готовности к работе с ЭВС и по итогам написали отличный материал.
В середине февраля 2016 года в Минюсте был зарегистрирован приказ Минсельхоза РФ, который утверждал перечень товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными документами. В конце июня Минсельхоз опубликовал проект приказа, слегка корректирующий прежний документ, однако до 1 июля его принять не успели.
В целом список продукции, которая должна сопровождаться ветеринарными сертификатами, останется без изменений. Документы будут оформляться на живых животных, включая крупный рогатый скот, свиней, овец и домашнюю птицу.
Ветсертификатами должны также сопровождаться мясо и мясные субпродукты, колбасы, живая, охлажденная и мороженая рыба, ракообразные и моллюски, яйца птиц и натуральный мед, а также молоко и сливки, йогурты, кефир, сливочное масло, сыры и творог.
Однако из списка предлагается исключить продукцию, произведенную из пастеризованного (ультрапастеризованного, стерилизованного, ультравысокотемпературно-обработанного) молока или пастеризованных молочных продуктов, изготовленных промышленным способом и упакованных в потребительскую тару. Российские власти также говорили, что готовая молочная продукция не будет попадать под «Меркурий».
Готовность производителей
По мнению Россельхознадзора, оформление электронных ветеринарных сертификатов поможет проследить путь продуктов от производителя до магазина. Представители службы ожидают, что к Новому году будет оформляться от 25 до 33 миллионов электронных ветеринарных сертификатов в сутки. На 29 июня достигнутый уровень перехода составлял примерно 12,5%.
Директор по внешним связям Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ, объединяет крупнейшие российские торговые сети) Роман Черниговцев сообщил РИА Новости, что компании, входящие в ассоциацию, вполне готовы к электронной ветеринарной сертификации (ЭВС). «В то же время от 20% до 30% поставщиков по-прежнему находятся в зоне риска», — признает он.
Вице-президент компании Danone по корпоративным связям в России и СНГ Марина Балабанова отметила, что компания всегда приветствовала введение ЭВС для сырья и уже давно работает в системе «Меркурий» со своими поставщиками молока. По ее словам, практически 100% поставщиков сырья для Danone готовы и уже работают в системе. «Готовность в этой части достаточно высокая, однако сохраняются риски оформления сертификатов с техническими ошибками, могут возникать сбои в работе системы "Меркурий" и так далее. Важно, чтобы был введен адаптационный период, чтобы отладить работу в системе и приспособиться к новым условиям», — подчеркнула она.
В компании PepsiCo отметили, что большинство поставщиков сырого молока компании готовятся к внедрению обязательной ветеринарной сертификации.
В Россельхознадзоре, понимая опасения рынка, заявили, что служба, включая все ее территориальные управления, работает в эти выходные, 30 июня и 1 июля. "Инициатива службы связана с желанием оперативно реагировать при возникновении вопросов со стороны хозяйствующих субъектов в части перехода к работе в электронном формате», — пояснили в ведомстве.
В свою очередь, глава Росрыболовства Илья Шестаков в пятницу сообщил, что ведомство создает рабочую группу с представителями рыбодобытчиков и Россельхознадзора, которая будет отслеживать и решать проблемы, возникающие в процессе перехода к ЭВС. «Они, безусловно, будут, потому что система не оптимальная, ее надо дорабатывать. Такая рабочая группа будет раз в неделю смотреть, какие сложности возникают», — сказал Шестаков.
Готовность сетей
Российские торговые сети в целом также готовы к использованию «Меркурия». «Мы готовы к запуску системы в тестовом режиме. Часть поставщиков пока не перешла на работу в «Меркурии». Совместно с ними мы принимаем меры по ускорению их подготовки», — сообщил представитель X5 Retail Group (крупнейший российский ритейлер, управляет сетями «Пятерочка», «Перекресток» и «Карусель»).
В «Магните» (второй по объему выручки ритейлер, крупнейшая российская сеть по числу магазинов) напомнили, что компания начала использовать систему «Меркурий» в тестовом режиме еще в 2017 году. «На сегодняшний момент все торговые объекты розничной сети прошли регистрацию в Россельхознадзоре, персонал обучен и работает в системе «Меркурий», — отметили в компании. «Большинство партнеров компании готовы к работе в «Меркурии». Поступление продукции, отгруженной с 1 июля 2018 года, ожидается в сопровождении электронных ветеринарных сертификатов», — добавили в ритейлере.
В свою очередь, российский «Ашан» создал собственное интеграционное IT-приложение, которое позволит информационным системам в автоматическом режиме передавать и получать необходимые данные по работе с ветеринарными документами. «Около 50% наших поставщиков подконтрольной ветеринарной продукции готовы к работе во ФГИС "Меркурий", однако только 30% входящих электронных ветеринарно-сопроводительных документов являются корректными», — рассказала директор по корпоративным коммуникациям «Ашан Ритейл Россия» Мария Курносова.
В пресс-службе сети «Дикси» сообщили, что ритейлер завершил разработку необходимых бизнес-процессов и на 90% готов к внедрению "Меркурия". «Федеральные поставщики готовы к работе в системе, региональные — в меньшей степени», — отметили в компании.
Российская Metro также провела необходимую подготовку и обладает технической возможностью приемки продукции и погашения ветеринарно-сопроводительных документов на продукцию поставщиков, оформляющих их через «Меркурий». «Готовность поставщиков различная в разных категориях.
В среднем общая готовность — 50% поставщиков», — сообщили в пресс-службе Metro.
Возможны ли перебои поставок?
Обязательное проведение ветсертификатов через электронную систему вызывает определенные опасения - это может привести к различным сбоям в работе системы и даже вызвать перебои в поставках продуктов. Однако масштабных проблем торговые сети не ожидают.
«Риски перебоев с поставками молока-сырья и отгрузками готовой продукции минимизируются благодаря решениям правительства о введении моратория на привлечение к ответственности за некорректно оформленные электронные ветеринарные сертификаты, а также о выводе готовой молочной продукции из-под охвата ЭВС. Сейчас важно, чтобы эти решения были закреплены на нормативном уровне», — указала Балабанова из Danone.
В свою очередь, АКОРТ возлагает большие надежды на устойчивость «Меркурия» к перегрузке входящими данными. «Если же, вопреки нашим надеждам, каких-то технических накладок не удастся избежать, то может приостанавливаться отгрузка продукции производителями и прием товаров на распределительных центрах торговых сетей и в магазинах», — отметил представитель ассоциации Черниговцев. По его словам, самой чувствительной к нарушению сроков доставки из-за возможных сбоев является скоропортящаяся продукция.
В «Дикси» указывают — молочная отрасль показывает «невысокую подготовку» к ЭВС. «Соответственно, есть риски по перебоям с поставкой молочной продукции», — отметили в «Дикси». Среди других возможных рисков, которые наблюдает компания — перебои с работой «Меркурия» из-за высокой нагрузки системы.
«Наилучшим образом готовы производители курицы и производители продукции переработки мяса. Слабая готовность у предприятий молочной отрасли», — сообщили в Metro. Впрочем, риска перебоев, например, в поставках молока и молочной продукции сеть не видит.
«Магнит», со своей стороны, принимает все необходимые меры по недопущению дефицита и обеспечению товарами покупателей в полном объеме», — заверили в компании.
Российские предприятия становятся все более активными пользователями различных государственных информационных систем. И, нужно признать, во многих случаях - вынужденно, поскольку того требует закон.
Пример подобного обязательства - применение ФГИС «Меркурий». Ее пользователями в скором времени должны стать десятки, а то и сотни тысяч хозяйствующих субъектов. Рассмотрим, для чего эта система нужна, кто должен в ней регистрироваться и как она работает.
Что представляет собой ФГИС «Меркурий» и для чего она нужна
ФГИС «Меркурий» — часть более масштабной государственной системы контроля в сфере ветеринарии - ФГИС ВетИС, которая была введена в действие в 2005 году. Сама система «Меркурий» функционирует с 2010 года. Сначала она была инструментом документирования операций по импорту товаров, которые подлежат ветеринарному контролю, затем стала использоваться для учета хозяйственных операций с такими товарами внутри России (а еще позже - внутри таможенной территории ЕАЭС).
Видео — глава Россельхознадзора Сергей Данкверт об обязательной электронной ветеринарной сертификации на базе ФГИС «МЕРКУРИЙ»:
Отметим, что наряду с системой «Меркурий» в системе ФГИС ВетИС также функционируют такие ФГИС как:
- «Аргус» .
Она предназначена для оформления различных разрешений для подлежащих ветеринарному контролю грузов, которые перевозятся через российскую границу - в рамках импорта и экспорта.
- «Веста» .
Данная система используется для обработки данных, связанных с тестированием товаров, подлежащих ветеринарному контролю, на предмет пищевой безопасности и уровня качества продукции.
- «Ирена» .
Предназначена для контроля над оборотом лекарственных средств и кормов для животных.
- «Цербер» .
Эта информационная система используется для учета юридически важных событий в деятельности служб ветеринарного надзора.
- «Паспорт» .
Эта система отвечает за управление общим профилем пользователей различных систем в рамках ФГИС ВетИС.
Статус общефедеральных государственных информационных систем имеют «Аргус», «Меркурий» и «Веста». Предполагается, что именно они будут чаще всего применяться участниками правоотношений, которые проходят в юрисдикции законодательства о ветеринарном контроле.
Указанные системы в рамках ФГИС ВетИС тесно интегрированы между собой. Например, «Меркурий» получает данные из «Аргуса» и, таким образом, определяет, из какой страны ввезена в Россию подлежащая ветеринарному контролю продукция. Кроме того, он получает данные и из «Весты» — о результатах тестов данной продукции на предмет качества.
Таким образом, в распоряжении заинтересованных участников рынка - мощная инфраструктура, позволяющая получить массу полезных данных о товарах, подлежащих ветеринарному контролю. Такой функционал не ограничивается лишь контрольными процедурами: он, очевидно, еще и защищает интересы конечного потребителя, который желает покупать только качественные товары.
Отметим, что и система «Меркурий» — это, фактически, модульное программное решение, которое состоит из нескольких компонентов (подсистем). Среди них - подсистемы:
- предназначенные для работы со складами;
- используемые государственной экспертизой товаров, подлежащих ветеринарному контролю;
- пользовательские - то есть, предназначенные для хозяйствующих субъектов, осуществляющих подконтрольные операции с товарами, которые подлежат ветеринарному контролю;
- предназначенные для территориальных структур Государственного ветеринарного надзора;
- для проверки подлинности ветеринарных документов;
- для документооборота с иностранными поставщиками.
Но для чего, собственно, нужна ФГИС «Меркурий»?
Главное предназначение системы «Меркурий» — оформление различных ветеринарных сопроводительных документов ВСД (свидетельств, справок) хозяйствующими субъектами, которые:
- производят товары, подлежащие ветеринарному контролю;
- перерабатывают данные товары;
- реализуют данные товары конечным потребителям.
Функционал ФГИС «Меркурий» включает обеспечение электронного оборота указанных документов и организацию обмена ими между различными участниками правоотношений в сферах, находящихся в юрисдикции законодательства о ветеринарном контроле. На серверах ФГИС «Меркурий» обеспечивается хранение и защита данных документов.
Система «Меркурий» позволяет любому заинтересованному лицу проверить всю цепочку производственных активностей, которые связаны с указанными хозяйственными операциями.
Проверить то, каким образом осуществлялось движение товара от производителя до прилавка может как официальный орган, так и любой гражданин - через веб-интерфейс — ССЫЛКА .
Для проверки товара нужно знать уникальный идентификационный код ветеринарного сопроводительного документа, который присваивается самой системой «Меркурий».
Предполагается, что данный идентификатор будет «зашиваться» в удобный QR-код, который может закрепляться, к примеру, на грузовом контейнере. «Вооружившись» любым доступным сканером QR-кодов (большинство современных смартфонов поддерживают такой функционал), заинтересованное лицо - например, человек, ответственный за приемку товара от поставщика, сможет проверить, все ли в порядке с товаром с точки зрения соответствия ветеринарным требованиям.
Таким образом, одна из конечных целей внедрения системы «Меркурий» в России - повышение прозрачности поставок продукции, которая подлежит ветеринарному контролю. Благодаря такой возможности, участники рынка и конечные потребители смогут защититься от фальсификата и некачественных товаров.
Функционал, «заточенный» под интересы проверяющих структур, также реализован в системе «Меркурий». Поэтому, есть все основания ожидать, что со стороны государственных органов будет проявляться исключительная активность, направленная на стимулирование обязанных хозяйствующих субъектов пользоваться ФГИС.
Но кто обязан применять данную систему и как начать это делать? И какие есть санкции за ее неприменение?
Кто должен регистрироваться и пользоваться системой «Меркурий» (ветсправки)
Итак, система «Меркурий» — это инструмент для оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде. До 1 июля 2018 года такие документы могут оформляться и в бумажном варианте. Но после - только в электронном, и только через ФГИС «Меркурий».
Оформлять ветеринарные сопроводительные документы ВСД (как следствие, пользоваться системой «Меркурий» с 01.07.2018 года) обязаны хозяйствующие субъекты, которые осуществляют следующие процедуры с товарами, подлежащими ветеринарному контролю (их перечень определен в Приказе Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 648 — ССЫЛКА):
- производство;
- обработка;
- хранение;
- транспортировка;
- продажа (либо включение в услугу - например, услугу общепита).
Пользователем системы может стать даже самый маленький розничный магазин или кафе - в случае, если они хозяйствующий субъект будет получать от поставщиков, а затем перерабатывать или продавать подконтрольные Россельхознадзору товары.
Важные изменения в перечне подконтрольной Россельхознадзору продукции были внесены приказами Минсельхоза России от 27.06.2018 № , и .
Видео — получение доступа к системе «Меркурий»:
Примечательно, что во многих случаях второй вариант можно задействовать, применив не квалифицированную, а простую ЭЦП. То есть - отправив заявление, к примеру, с личного электронного ящика ИП или представителя юридического лица. Однако, перед тем, как делать это, нужно проконсультироваться в территориальном представительстве Россельхознадзора о том, применим ли такой вариант для конкретного заявителя.
Как правило, если он имеет статус ИП, то отправка заявления, заверенного простой электронной подписью - вполне рабочая схема. Но к ООО могут возникнуть вопросы - поэтому, лучше прояснить данный вопрос заранее.
Для того, чтобы «освоиться» во ФГИС «Меркурий», пользователь, подав заявку на регистрацию (или до того), может запросить доступ к демо-версии системы. Для этого нужно отправить в федеральную службу поддержки системы «Меркурий» ([email protected]) письмо, в котором должны быть указаны наименование фирмы (ФИО ИП), ИНН хозяйствующего субъекта, желаемый уровень прав в рамках демо-версии. В некоторых случаях возможно получение уровня Администратора, который имеет возможность регистрировать сторонних пользователей.
Дополнительную информацию по регистрации в системе «Меркурий» и другим организационным моментам можно посмотреть на официальном сайте Росельхознадзора по ССЫЛКЕ .
Доступ к демо-версии системы дается неспроста: пользование ФГИС «Меркурий» имеет огромное количество нюансов, и хозяйствующему субъекту необходимо уделить им внимание, прежде чем переходить к практическому использованию инфраструктуры. При этом, разработчик системы «Меркурий» предлагает своим пользователям различные варианты обучения работы с данной ФГИС.
Видео — о нюансах оформления заявок на регистрацию в системе «Меркурий», а также гашение и оформление возвратных ВСД:
Как научиться пользоваться
Варианты здесь следующие:
- Самостоятельное изучение системы .
Данная процедура предполагает изучение различных материалов от разработчика, ознакомление с различными мультимедийными источниками. Например, инструкция для пользователей на сайте ВетИС — ССЫЛКА .
Видео — алгоритм работы в системе ФГИС «Меркурий»:
- Дистанционное обучение в формате вебинара , организованного партнером разработчика системы — ФГБУ ВНИИЗЖ (федеральное учреждение, которое занимается деятельностью, связанное с охраной здоровья животных).
Данное обучение - полностью бесплатное. При этом, оно рассчитано не на новичков, а на пользователей, которые ознакомились с материалами, предназначенными для самостоятельного изучения. Курс ФГБУ ВНИИЗЖ по обучению работе с системой «Меркурий» длится порядка 2-3 часов.
Для участия в вебинаре нужно отправить письмо на знакомый нам адрес - [email protected] . В письме указывается:
- предмет обращения к разработчику - в данном случае участие в вебинаре по обучению работе с «Меркурием»;
- наименование хозяйствующего субъекта;
- логин представителя хозяйствующего субъекта в Skype (вместе с тем, есть принципиальная возможность использовать иные программы - по согласованию с организаторами вебинара);
- количество участников вебинара со стороны хозяйствующего субъекта;
- удобное время проведения видеоконференции по Московскому времени;
- контактные данные ответственного лица, который обеспечивает участие хозяйствующего субъекта в вебинаре;
- перечень вопросов, которые предполагается обсудить на видеоконференции.
Получив заявку, организаторы вебинара связываются с инициаторами видеоконференции и согласуют с ними порядок проведения вебинара.
- Прохождение курсов в Академии кадрового резерва .
Такой формат обучения работе с системой предполагает последующее получение удостоверения, которое подтверждает наличие у пользователя квалификации, необходимой для работы с системой «Меркурий».
При этом, курсы могут быть:
- очными - предполагающими личную явку представителя хозяйствующего субъекта в территориальное представительство учреждения, которое организует обучение;
- дистанционными - через интернет.
Видео — ответы на самые распространённые вопросы по работе в ФГИС «Меркурий»:
Данные курсы платные. Чтобы узнать стоимость обучения, нужно обратиться за консультацией в Академию.
- Прохождение обучения в московском Центре повышения квалификации, который функционирует на территории ГБУ МосВетОбъединение .
Программа курса обучения работе с системой «Меркурий» составляется на базе другого курса - по обучению принципам организации экспертизы на предприятиях пищевой промышленности и лабораториях.
Отметим, что рассматриваемая схема обучения рассчитана на узкую группу специалистов - представителей государственных и связанных с ними структур, которые занимаются проведением соответствующей экспертизы.
Обучение - также платное. Для получения информации о его стоимости нужно обратиться в ГБУ МосВетОбъединение. Длительность курса - 16 часов. По итогам его прохождения выдается удостоверение о повышении квалификации.
- Обучение в Учебном центре, который принадлежит ФГБУ ЦНМВЛ .
Данный курс - специализированный (не основанный на базе сторонних учебных программ), но, вместе с тем, как и предыдущий курс, он рассчитан на узкую группу специалистов, занятых в области ветеринарного контроля.
Предполагается очная форма обучения. Длительность курса - 16 часов.
На обучении, которое проходит по той или иной схеме, пользователей знакомят с работой системы во всех подробностях и, вероятно, с уклоном на различные практические нюансы. Вместе с тем, полезно будет ознакомиться и с теорией - на примере некоторых особенностей использования функционала ФГИС «Меркурий».
Общий порядок работы
Пользование ФГИС «Меркурий» осуществляется через веб-интерфейс. По сути - это облачная программа. На компьютере пользователя устанавливать что-либо не требуется. Доступ к системе можно получить с любого компьютера с использованием любого браузера.
- Google Chrome;
- Mozilla Firefox;
- EDGE.
Дело в том, что работа системы была детально протестирована пока что именно на указанных браузерах. Но, безусловно, нет объективных причин ожидать каких-либо серьезных сбоев в процессе пользования системой, если браузер другой.
Обратите внимание: на официальном сайте 01 июля 2018 года размещено письмо Россельхознадзора, которое поясняет что надо делать в случае сбоев работы системы «Меркурий» или глобальных проблем у интернет-провайдеров — ССЫЛКА .
Серверная часть инфраструктуры системы «Меркурий» располагается на 2 типах серверов - основном и резервном (который активизируется в случае, если основной становится недоступным - например, из-за сбоев в системе электропитания).
Основное действие пользователя в системе - выписка ветеринарного сопроводительного документа. В общем случае это предполагает выполнение следующих действий:
- Добавления записи в специальный журнал по входной продукции - если исходный ветеринарный документ представлен в бумажном виде. Если он - электронный, то его необходимо погасить.
- Добавления записи в журнал по вырабатываемой продукции.
Здесь возможен выбор двух опций — «переработка» или «производство». Нужно выбрать из перечня, который отражен в программе, нужный тип продукции, которая используется в качестве сырья, а затем - внести в систему данные о продукции, выработанной самим предприятием. После будет оформлен производственный сертификат.
- Оформления транспортного ветеринарного документа - в случае, если это требуется исходя из содержания конкретного груза, отправляемого контрагенту.
Для этого в системе применяется другая опция — «перевозка». При этом предполагается, что решение по одобрению груза будет принимать ветеринарный врач. Если оно окажется положительным, то в конечном итоге формируется необходимый ветеринарный сопроводительный документ.
На официальном уровне правила работы в системе «Меркурий» закреплены в Приложениях № 1 и 2 к Приказу Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 (ССЫЛКА). С ними будет полезно ознакомиться в рамках самостоятельного обучения.
Что ждет нарушителей
В случае, если с 1 июля 2018 года участник правоотношений, подконтрольных Россельхознадзору, не будет применять систему «Меркурий», то это будет приравниваться к отказу от оформления ветеринарных сопроводительных документов. Такое действие в соответствии со ст. 10.8 КоАП РФ квалифицируется как нарушение ветеринарных правил перевозки или переработки продукции животноводства и может привести к штрафам:
- В случае, если при проверке Россельхознадзора обнаружилось отсутствие ветеринарных документов в ходе производства или переработки продукции:
- в 3000-5000 рублей (на должностное лицо организации или на ИП);
- в 10000-20000 рублей (на юридическое лицо).
- В случае, если при проверке обнаружилось отсутствие ветеринарных документов в ходе перевозки продукции:
- в 30000-40000 рублей (на должностное лицо или ИП);
- в 300000-500000 рублей (на юридическое лицо).
Таким образом, убытки от неприменения системы «Меркурий» могут быть колоссальными, совершенно не сопоставимыми с потенциальными затратами на получение доступа к системе.
Такой доступ сам по себе бесплатен. Но на практике у хозяйствующего субъекта может возникнуть необходимость в оптимизации схемы обращения к ФГИС «Меркурий» исходя из специфики бизнес-процессов. Потребность в такой оптимизации может быть обусловлена наличием больших по объему информационных учетных баз на предприятии и, как следствие, появлением необходимости в интеграции таких баз с инфраструктурой ФГИС.
Видео — Россельхознадзор обсудил с бизнес-сообществом технические аспекты работы ЭВСД в системе «Меркурий»:
В качестве примера такой интеграции можно отнести модуль Контур.Меркурий, разработанный одним из крупнейших поставщиков облачных товароучетных сервисов - компанией СКБ Контур. Рассмотрим его основные особенности и преимущества.
Интеграция ФГИС «Меркурий» и СКБ Контур: в чем преимущества внешних интерфейсов
Теоретически предприятие может обойтись и без интеграции корпоративных информационных баз и инфраструктуры ФГИС «Меркурий». Веб-интерфейс данной системы, в принципе, содержит все необходимые функции для проведения тех или иных операций с ветеринарными сопроводительными документами в соответствии с законодательством.
Вместе с тем, применение веб-интерфейса от разработчиков «Меркурия» характеризуется определенной трудоемкостью. Сведения о товарах, их производителях и прочие данные, требующие отражения в системе, необходимо вводить на веб-странице вручную. На обработку одной позиции может уходить до нескольких минут. И если речь идет о десятках или сотнях позиций, подлежащих отражению в системе ежедневно, то для того, чтобы произвести необходимые учетные операции, может потребоваться нанять несколько десятков специалистов, ответственных за такую работу. К тому же, при вводе данных в веб-интерфейс «Меркурий» нежелательны ошибки, которых сложно избежать при «ручной» работе с системой.
Поэтому, интеграция локальных информационных баз и системы «Меркурий» в таких случаях более чем уместна. Она позволяет:
- автоматизировать процесс создания и обработки ветеринарных документов соотносительно с теми типами подлежащей ветеринарному контролю продукции, которые производятся или перерабатываются на предприятии;
- свести к минимуму риск попадания в базы данных ФГИС неверных данных;
- повысить общую эффективность учетных процедур, выполняемых в целях обеспечения соответствия деятельности предприятия требованиям ветеринарного законодательства.
Интеграционное решение, которое позволяет добиться указанных преимуществ, в большинстве случаев выходит дешевле в сравнении с привлечением к работе с системой дополнительных специалистов. Оптимально, если такое решение базируется на распространенных, типовых товароучетных платформах. Как правило, такой подход позволяет унифицировать и ускорить процедуру интеграции предприятия с системой «Меркурий» и масштабирования взаимодействия предприятия с данной ФГИС.
В случае с модулем Контур.Меркурий данный критерий соблюден. Модуль базируется на товароучетной платформе 1С (поддерживаются конфигурации 7.7, 8.X), которая фактически стала стандартом на предприятия самых разных масштабов и сфер деятельности.
Модуль Контур.Меркурий позволяет:
- обрабатывать данные в «режиме одного окна»: не выходя из базы 1С, пользователь может получать доступ к системе «Меркурий» и осуществлять обмен различными документами;
- обеспечивать полное соответствие товароучетных данных, отраженных в системе 1С, тем сведениям, что фиксируются в инфраструктуре ФГИС «Меркурий».
При этом практически исключено выпадание из базы данных каких-либо документов: все они будут необходимым образом синхронизированы и классифицированы.
Несомненным преимуществом решения Контур.Меркурий можно назвать тот факт, что его интерфейсы - привычны для пользователей 1С. Не нужно тратить время и ресурсы на прохождение дополнительного обучения как в случае с веб-интерфейсами от разработчиков системы «Меркурий».
Стоимость доступа к решению Контур.Меркурий зависит от выбранного тарифа. Сейчас их 3:
- Тариф, оптимизированный для конечного поставщика (магазина, учреждения общепита).
Основная операция с ветеринарными документами, которую производят такие поставщики - гашение. Она осуществляется с использованием привычного для магазина функционала 1С.
Стоимость пользования модулем по данному тарифу - 38 000 рублей в год.
- Тариф, оптимизированный для промежуточных поставщиков, дистрибьюторов продукции, подлежащей ветеринарному контролю.
Такие поставщики будут осуществлять не только гашение ветеринарных документов, но и, в частности, оформлять их при транспортировке продукции.
Стоимость доступа - 58 000 рублей в год.
- Тариф, оптимизированный для производителей продукции, подлежащей ветеринарному контролю.
Такие хозяйствующие субъекты будут, не считая указанных операций, формировать ветеринарные документы на производство подконтрольной продукции и на отгрузку.
Стоимость доступа - 98 000 рублей в год.
Видео — о возможностях Контур.Меркурий:
Резюме
ФГИС «Меркурий» — это разработанная Россельхознадзором государственная информационная система для учета операций с товарами, для которых нужно оформлять ветеринарные сопроводительные документы. Технологически связана с другими государственными информационными системами, созданными в целях автоматизации ветеринарного надзора.
Система «Меркурий» позволяет оформлять ВСД в электронном виде - в том числе и с задействованием функционала для интеграции ФГИС и локальных товароучетных систем, таких как 1С.
С 1 июля 2018 года все хозяйствующие субъекты, осуществляющие операции с подконтрольными Россельхознадзору товарам, обязаны получить доступ к системе «Меркурий». Формировать бумажные ветеринарные документы уже не получится, они должны быть только электронными. За нарушение данного требования законом предусмотрены жесткие штрафы.
Любой заинтересованный пользователь может пройти бесплатное обучение работе с ФГИС «Меркурий», обратившись в территориальное представительство Россельхознадзора или в организацию, с которым ведомство сотрудничает при предоставлении услуг по обучению в новой системе.
Видео — регистрация и работа в системе ФГИС «Меркурий»:
В 2018 году вводится в действие система обязательной электронной ветеринарной сертификации: бумажные сертификаты перестают применяться, а все ветеринарные сопроводительные документы на товары, подлежащие обязательному ветеринарному контролю, переходят в электронную форму. Эксперты 1С рассказывают, как будет работать новая система.
Что такое электронная ветеринарная сертификация
Ветеринарная сертификация - это, по сути, проверка продукции на пригодность к употреблению и безопасность. Система обязательной электронной ветеринарной сертификации предусмотрена статьей 4 Федерального закона от 13.07.2015 N 243-ФЗ (далее - Закон N 243-ФЗ). Перечень товаров, которые подлежат обязательному ветеринарному контролю (подконтрольные товары), установлен приказомМинсельхоза России от 18.12.2015 N 648. Порядок оформления электронных сертификатов установлен приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589.
Электронные ветеринарные сертификаты оформляются в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (ФГИС) "Меркурий" - см. http://www.vetrf.ru/vetrf/mercury.html.
Указанная ФГИС предназначена для электронной сертификации поднадзорных государственному ветеринарному надзору грузов, а также отслеживания пути их перемещения по территории РФ, чтобы создать единую информационную среду для ветеринарии, повысить биологическую и пищевую безопасность. В ФГИС "Меркурий" должны быть зарегистрированы все участники оборота подконтрольной продукции.
Изначально ветеринарная сертификация в электронном виде предусматривалась с 01.01.2018. Федеральным законом от 28.12.2017 N 431-ФЗ (далее - Закон N 431-ФЗ) предельный срок перехода на оформление электронных ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) перенесен на 01.07.2018.
Закон N 431-ФЗ также устанавливает исключения, то есть перечень случаев, когда оформление ветеринарных документов можно производить на бумаге.
Во-первых, при наступлении обстоятельств непреодолимой силы (аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), которые привели к невозможности эксплуатации ФГИС "Меркурий" (до устранения последствий этих обстоятельств).
Во-вторых, при отсутствии у товаропроизводителя возможности доступа к интернету, в том числе, если отсутствует точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи". Перечень населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к интернету, устанавливается субъектом РФ по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора и должен быть размещен высшим исполнительным органом госвласти соответствующего субъекта РФ на своем официальном сайте.
В-третьих, если в ветеринарных сопроводительных документах содержатся сведения, составляющие государственную тайну.
Электронная сертификация "Меркурий": кто применяет
Оформлять электронные ветеринарные сопроводительные документы будут обязаны организации и ИП, которые занимаются производством, транспортировкой и торговлей подконтрольной продукцией.
С 01.07.2018 ВСД в электронном виде оформляют при:
Производстве каждой партии подконтрольного товара;
Перемещении (перевозке) подконтрольного товара. С 2018 года на каждую партию перевозимой продукции требуется отдельный сертификат. И если в контейнере сразу несколько партий товара - на каждое наименование потребуется свой собственный ВСД. Под партией в данном случае понимается отдельный артикул (наименование) товара с отдельным сроком годности;
Реализации товаров. Это касается случаев перепродажи продукции в целях дальнейшей реализации. При продаже продукции конечному покупателю, если нет перемещения товара, например, из магазина в магазин, оформлять электронные документы не потребуется.
Таким образом, система электронной ветеринарной сертификации охватывает весь цикл производства продуктов животного происхождения - от сырья до готовой пищевой продукции на магазинных полках.
На каждом этапе потребуется получать сопроводительный ветеринарный документ (сертификат, ветеринарное свидетельство, ветеринарная справка).
Для кого электронная ветеринарная сертификация не обязательна
Оформление электронных ВСД не требуется:
Предприятиям общепита для питания людей на данном предприятии (например, это столовые, кафе, рестораны), либо в случае реализации ими товара конечному потребителю для его питания в любом ином месте. Если же предприятие готовит продукцию и развозит ее по другим объектам (школам, больницам и т.д.), оформление ВСД все равно потребуется;
Изготовителям кулинарных изделий и готовых блюд, предназначенных для реализации конечному потребителю на данном предприятии;
При производстве продукции, используемой для нужд самого предприятия.
Также сертификаты можно не оформлять:
При транспортировке домашних, служебных, декоративных животных, осуществляемой без смены владельца и не связанной с осуществлением предпринимательской деятельности. Если животные перемещаются на выставочные мероприятия - потребуется электронный сертификат;
При перемещении сельскохозяйственных животных для их выпаса (включая отгонное скотоводство), осуществляемым владельцем животного или уполномоченным им лицом.
Внедрение электронной сертификации: подключение к "Меркурию"
Согласно нормам Закона N 243-ФЗ с 01.07.2018 бумажные ветеринарные сертификаты и справки заменяются на электронные, оформить которые можно по интернету через федеральную государственную информационную систему "Меркурий".
Чтобы иметь возможность работать с подконтрольными товарами, организации и ИП должны зарегистрироваться в ФГИС "Меркурий". Порядок подключения к системе установлен приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589.
В целях регистрации необходимо направить заявку на предоставление доступа к ФГИС. Заявку можно направить следующими способами:
В письменном виде оператору ФГИС, то есть, в Россельхознадзор или в его территориальное управление;
В форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Организации направляют заявку по электронной почте [email protected], а ИП - на адрес [email protected].
Заявка должна содержать данные о каждом из регистрируемых уполномоченных лиц организации, их должности и права доступа в ФГИС, данные о документах, подтверждающих наличие у регистрируемых уполномоченных лиц ветеринарного образования.
В случае регистрации сотрудника организации с правами доступа, предусматривающими возможность оформления или гашения ВСД, указывается зона обслуживания уполномоченных лиц. Заявка ИП должна содержать права доступа к сервисным функциям ФГИС, которые предприниматель планирует получить, а также данные из свидетельства о регистрации ИП. По желанию индивидуальный предприниматель может предоставить данные о наличии у него ветеринарного образования. Регистрация производится в срок не более 5 рабочих дней после получения заявки.
После регистрации уполномоченным лицам организации и ИП предоставляются:
Пароль и логин для входа в ФГИС;
Личный электронный кабинет в ФГИС;
Адрес электронной почты в ФГИС;
Возможность оформлять электронные сертификаты и справки;
Возможность гасить электронные сертификаты и справки;
Доступ для чтения к данным ФГИС;
Доступ для ввода в ФГИС данных;
Доступ к иным возможностям ФГИС, согласно заявке.
Зарегистрированным пользователям предоставляются соответствующие статусы и права доступа, такие как "аттестованный специалист", "авторизованный заявитель", "уполномоченное лицо", "администратор" и т.д.
Каждому статусу соответствует свой набор возможностей, которые можно реализовать через ФГИС. Например, подать заявку на оформление сертификата могут только пользователи с правами доступа "авторизованный заявитель", "оформление возвратных сертификатов", "уполномоченное лицо", "сертификация уловов ВБР" и "аттестованный специалист".
Как будет работать новая система сертификации
Оформляются электронные сертификаты на основании заявки. В заявке нужно указать следующие сведения:
Данные о подконтрольном товаре;
Цель оформления сертификата (оформление производственной партии, реализация, или перемещение);
Данные о транспортном средстве, используемом для перемещения;
Данные о месте отправления и месте назначения, а также условиях транспортировки.
Заявка на оформление электронного сертификата рассматривается ФГИС в автоматическом режиме в течение 1 часа с момента ее оформления. Срок оформления и выдачи электронных сертификатов не может превышать 1 рабочего дня. Это общее правило.
При необходимости проведения лабораторных исследований, осмотра и ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров срок увеличивается. В этих случаях электронный документ выдается в течение 1 рабочего дня после получения результатов соответствующей процедуры. При этом решение о направлении продукции на лабораторные исследования необходимо письменно обосновать.
Согласно новым правилам, контролеры не вправе будут требовать с производителей, перевозчиков, поставщиков и продавцов сертификаты на бумажном носителе. В то же самое время производители, перевозчики и поставщики, получившие электронные сертификаты, вправе потребовать продублировать документ на защищенном бланке. Такой бумажный документ необязателен к получению/предъявлению, и служит исключительно для удобства самого производителя/поставщика/перевозчика. Предоставляется бумажный дубликат исключительно по требованию заявителя. При этом, по общему правилу, для подтверждения сертификации достаточно будет представить номер электронного ВСД или же предъявить штриховой код, сформированный "Меркурием". Также можно представить распечатку электронного документа. Любой вариант является допустимым и достаточным для подтверждения факта сертификации.
Электронные сертификаты будут действительны с момента их оформления до момента истечения срока годности/окончания перевозки/реализации. При оформлении сертификатов на животных, они действуют в течение 5 дней до даты перевозки и до окончания перевозки/реализации животных.
Электронные ВСД сохраняются в течение 3 лет, но не менее, чем до истечения срока годности подконтрольного товара. Электронные сертификаты хранит сам "Меркурий". При дублировании документа на бумаге заполненный корешок документа хранится у лица, оформившего сертификат, а сам сертификат - у приобретателя подконтрольного товара в течение 3 лет после приобретения этого товара.
Обмен данными с ФГИС "Меркурий" через 1С
Вариантов работы с ФГИС "Меркурий" всего два:
1. Через web-приложение. Основной плюс такого варианта работы - он бесплатный, необходимо только наличие компьютера и подключение к сети Интернет. Но при этом ввод всей информации в систему производится в ручном режиме - фактически приходится дублировать информацию из учетной системы. Особенно это трудоемко для компаний, которым приходится оформлять сертификаты в большом количестве.
2. Интеграция применяемого учетного решения с ФГИС "Меркурий" через универсальный шлюз Ветис.API. Программный доступ к шлюзу позволяет автоматизировать формирование электронных ветеринарных сертификатов. Это значительно ускоряет прием и отгрузку товаров и сырья, что облегчает работу как сотрудников предприятий, так и ветеринарных врачей, кроме того снижает количество ошибок ввода.
Фирма 1С совместно с партнером "АСБК" разработала и выпустила решение "1С:Управление ветеринарными сертификатами" (http://solutions.1c.ru/catalog/vet_cert/features) для работы с ФГИС "Меркурий". Решение включает в себя функционал, позволяющий автоматизировать обмен данными с ФГИС для получения ветеринарных сопроводительных документов, обеспечить хранение, обработку и выборку полученной информации по ветеринарным сопроводительным документам.
"1С:Управление ветеринарными сертификатами" может использоваться как полностью самостоятельная конфигурация, так и работать в связке с типовыми конфигурациями "1С", передавая необходимую информацию в учетную систему пользователя. Это исключает ручное дублирование ввода информации, например, при оформлении товарно-транспортных накладных (форма ТОРГ-12). Помимо этого, можно использовать сертифицированные фирмой 1С решения на платформе "1С:Предприятие". В частности, сертификат "Совместимо! Система программ 1С:Предприятие" уже получили следующие программные продукты:
- "Матрица. Обмен с ГИС Меркурий. Розница" - см. http://1c.ru/news/info.jsp?id=23630;
- "Матрица. Обмен с ГИС Меркурий. Производство" - см. http://1c.ru/news/info.jsp?id=23629;
- "Матрица. Обмен с ГИС Меркурий. Торговля" - см. http://1c.ru/news/info.jsp?id=23631.
Кроме того, фирмой 1С в 2018 году будут реализованы механизмы обмена данными с ФГИС "Меркурий" для торговых организаций (опт и розница) в типовых продуктах "1С:ERP Управление предприятием 2", "1С:Комплексная автоматизация 8" (ред. 2), "1С:Управление торговлей 8" (ред. 11), "1С:Розница 8".
Коротко. 1. Ветеринарная сертификация - это, по сути, проверка продукции на пригодность к употреблению и безопасность. В настоящее время сертификация также есть, но "бумажная".
2. С 2018 года вводится в действие система обязательной электронной ветеринарной сертификации, предельный срок периода - 01.07.2018.
3. Установлен перечень товаров, которые подлежат обязательному ветеринарному контролю (подконтрольные товары).
4. Электронные ветеринарные сертификаты оформляются в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (ФГИС) "Меркурий".
5. В ФГИС "Меркурий" должны быть зарегистрированы все участники оборота подконтрольной продукции.
6. Оформлять электронные ветеринарные сопроводительные документы обязаны организации и ИП, которые занимаются производством, транспортировкой и торговлей подконтрольной продукцией.
7. Заявка на оформление электронного сертификата рассматривается ФГИС в автоматическом режиме в течение 1 часа с момента ее оформления. Срок оформления и выдачи электронных сертификатов не может превышать 1 рабочего дня.
8. Работать с ФГИС "Меркурий" можно напрямую через web-приложение с вводом данных вручную.
9. Фирма "1С" совместно с партнером "АСБК" выпустила решение "1С:Управление ветеринарными сертификатами" для работы с ФГИС "Меркурий". Решение может использоваться как автономно, так и работать в связке с типовыми конфигурациями 1С - см. http://solutions.1c.ru/catalog/vet_cert/features. В 2018 году будет реализован обмен для торговых организаций в "1С:ERP Управление предприятием 2", "1С:Комплексная автоматизация 8" (ред. 2), "1С:Управление торговлей 8" (ред. 11), "1С:Розница 8".
Когда и кому переходить на электронные ветеринарные сертификаты в 2018 году?
Меркурий - это федеральная государственная информационная система (ФГИС) учета электронных ветеринарных сертификатов. Начиная с 1 июля 2018 года для всех, кто реализует продукцию животного происхождения необходимо подключиться и вести учет в данной системе. В том числе, это касается розничной торговли.
Для чего нужна эта система?
Электронные ветеринарные сертификаты должны заменить бумажные накладные и справки, заверенные ветврачами. Эти документы позволяют предпринимателю вести торговлю животной продукции на легальных основаниях и в случае проверки их предоставлять.
Ведение бумажной документации было сопряжено с некоторыми сложностями – например, при перемещении продукции со склада в торговую точку необходимо было заново оформлять документы, приглашая ветеринарного врача. Не вся реализованная продукция проходила сертификацию.
Электронный документооборот упрощает процесс получения сертификатов и реализация продукции на каждом этапе доступна и легко отслеживается: учет продукции ведется автоматически, можно оперативно отследить путь передвижения партии груза, пользуясь единой централизованной базой, где аккумулируется вся необходимая информация. Таким образом планируется пресечь незаконную реализацию контрафактной продукции.
Как это будет работать?
Учет продукции животного происхождения должен вестись с момента её поступления со склада производителя: движение продукта отслеживается по всей цепочке, от сырья до изготовления готовой продукции, и ее поступления на прилавки.
Когда продукция поступает в магазин, то соответствующий документ необходимо погасить в «Меркурии».
С момента поступления продукции в магазин должно пройти не более одного дня, как нужно внести данные в систему Меркурий, тем самым подтвердить полученную партию товара. При частичном принятии товара, необходимо при гашении указать имеющиеся расхождения – в этом случае автоматически сформируется возвратный ВСД.
В случае, если на поставленный вам товар нет разрешительной документации в единой системе учета Меркурий, то принимать товар категорически не рекомендуется.
Кому необходимо зарегистрироваться в ФГИС Меркурий?
На государственном уровне внесены поправки в 243-ФЗ «О ветеринарии», согласно которым с 1 июля 2018 года ветеринарные сертификаты, которые дают право реализации продукции животного происхождения, должны вестись в электронном виде через ФГИС Меркурий. Это касается всех предприятий, находящихся под надзором Госветконтроля:
Производители и дистрибьюторы животной продукции;
Торговые сети, розничные, оптовые магазины и логистические центры;
Заводы молочной продукции;
Мясокомбинаты, птицефабрики, производители морепродуктов;
Фермы, племенные хозяйства;
Предприятия общественного питания, реализующие данный вид продукции.
Виды продукции, подлежащие сертификации в системе
Вся продукция без исключения, находящаяся под ведомством Госветконтроля, подлежит обязательной сертификации:
- все виды мяса, субпродуктов и жиров;
- колбасы, готовые и консервированные продукты из мяса;
- рыба в любых видах, в том числе консервированная;
- макаронные изделия с начинкой из мяса, колбасы, рыбы или морепродуктов;
- ракообразные, моллюски, водные беспозвоночные;все виды молочных продуктов;
- сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока, молочные пасты;
- творог и сыры, включая плавленые;
- яйца птиц;
- мед натуральный;
- дрожжи неактивные;
- супы и бульоны готовые и заготовки для их приготовления;
- фуражное зерно: пшеница твердая и мягкая, рожь, ячмень, овес, кукуруза; комбикорма;
- удобрения растительного и животного происхождения.
Весь перечень продукции представлен в Приказе №648 Министерства сельского хозяйства.
Как и что нужно для подключения к ФГИС «Меркурий»?
Для регистрации в системе потребуется заполнить заявление в Россельхознадзор (его территориальное управление) или Государственный комитет ветеринарии Республики Крым на бумаге или отправить по электронной почте.
Сроки подключения к системе Меркурий?
Крайний срок обозначен на 1 июля 2018 года. Учитывая, что процесс регистрации может занять определенное время, рекомендуем заблаговременно заняться этим вопросом.
За несоблюдение принятых законодательством правил ведения учета животной продукции будут взиматься штрафы. При отсутствии ВСД для индивидуального предпринимателя или должностного лица будет назначен штраф в размере от 3000 рублей, для юридических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей, в отдельных случаях – возможно приостановление деятельности организации до 90 суток.
С 1 июля 2018 года в связи с введением электронной ветеринарной сертификации, значительно расширяется перечень товаров, подлежащих ветеринарной сертификации, на которые оформление ветеринарных сопроводительных документов было необязательно или осуществлялось по желанию собственника и будет включать готовую молочную продукцию, готовые или консервированные мясные, рыбные продукты, жиры и масла, готовые корма для животных и другие продукты переработки, т. е. на продукцию, входящую в перечень, утвержденный Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 N 646 "Об утверждении Перечня продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2016 N 41210).
МОСКВА, 1 июля. /ТАСС/. Электронная ветеринарная сертификация для производителей пищевой продукции становится обязательной в РФ с 1 июля 2018 года. Как сообщили ТАСС в пресс-службе Россельхознадзора, согласно подсчетам ведомства, внедрение специально созданной системы "Меркурий" позволит пресекать нелегальный ввоз в страну продукции на 1,4 трлн рублей в год.
28 июня Минсельхоз РФ представил список продукции, подлежащей сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, а также уточнил исключения из этого перечня. В список попали продукты животного происхождения (включая колбасы) и рыба во всех видах, а также ракообразные, яйца, зерно, бобы, растительные жиры и масла.
Сертификатами должна сопровождаться вся молочная продукция, кроме выработанной из пастеризованного молока, изготовленной промышленным способом и упакованной в потребительскую тару. Кроме того, в список не вошли продукты, содержащие в своем составе менее половины продукции животного происхождения, молока или рыбной продукции при условии, что такая продукция была термически обработана целиком и полностью до полного изменения естественных свойств сырого продукта.
Пока соответствующий приказ ведомства не принят.
Программа "Меркурий" представляет собой информационную систему, в которую заносятся сведения о производимой, перемещаемой и реализованной на территории России животноводческой продукции. До 1 июля такая продукция сопровождалась документами, распечатанными на бумажных бланках, выдачей которых занимались ветеринарные врачи субъектовых управлений ветеринарией на платной основе. "Кроме того, что традиционная система выписки сертификатов на бумаге себя изжила, она еще и является угрозой для репутации страны как производителя и экспортера безопасной и качественной продукции, так как недобропорядочный бизнес научился подделывать такие документы", - подчеркнул представитель Россельхознадзора.
От производителя к прилавку
Как пояснили в Россельхознадзоре, основными целями внедрения системы является обеспечение прослеживаемости производства, перемещения и реализации продукции.
"Это значит, что на всей цепи "от поля до прилавка" в "Меркурии" будут формироваться электронные сертификаты, в сопровождении которых продукция будет перемещаться и продаваться. И все участники процесса - производители, логисты, ретейлеры и контролирующие органы - смогут иметь доступ к этой информации и отслеживать все, что происходит с продукцией", - сказали в Россельхознадзоре. Кроме того, целью внедрения системы является защита потребителя от некачественной и небезопасной продукции.
Планируется, что система сделает работу надзорных органов прозрачной и эффективной в борьбе с мошенничеством. "Добропорядочный бизнес будет развиваться в условиях действительно честной конкуренции, так как "Меркурий" позволит вытеснить с рынка мошенников и контрабандистов и защитить бренды от подделки", - уверены в Россельхознадзоре. Участники рынка и госорганы также смогут использовать "Меркурий" в качестве единой базы, которая позволяет быстро и эффективно искать и анализировать информацию.
В Россельхознадзоре сообщили о работе по созданию единой информационной среды между всеми странами ЕАЭС. Ожидается, что общая система электронной ветеринарной сертификации позволит в разы снизить поток нелегально ввозимых товаров животного происхождения, так как оперативно отслеживает перемещение продукции по территории всех государств - участников ЕАЭС. Россельхознадзор также продолжает работу по налаживанию электронной ветеринарной сертификации с другими странами - торговыми партнерами России, в том числе внедрив электронную ветеринарную сертификацию с Новой Зеландией, Нидерландами, Чили и Евросоюзом.
Мнение бизнеса
Большинство компаний, опрошенных ТАСС, готовы к внедрению электронной системы ветеринарной сертификации, однако некоторые поставщики пока не успели на нее перейти.
"Компании, входящие в Ассоциацию компаний розничной торговли (АКОРТ), вполне готовы к ЭВС. В то же время от 20 до 30% поставщиков по-прежнему находятся в зоне риска", - сообщил ТАСС представитель АКОРТ.
Представители ретейлеров также подтвердили эту информацию. "Мы готовы к запуску системы в тестовом режиме. Часть поставщиков пока не перешла на работу в "Меркурии". Совместно с ними мы принимаем меры по ускорению их подготовки", - отметил представитель X5 Retail Group.
Как сообщил представитель "Магнита", компания начала использовать систему "Меркурий" в тестовом режиме еще в 2017 году. "На сегодняшний момент все торговые объекты розничной сети прошли регистрацию в Россельхознадзоре, персонал обучен и работает в системе "Меркурий", - заверили в компании. Большинство партнеров компании также готовы к работе в "Меркурии", поэтому с 1 июля 2018 года "Магнит" ожидает поступление отгруженной продукции только в сопровождении электронных ветеринарных сертификатов.
Как сообщила ТАСС директор по корпоративным коммуникациям "Ашан ритейл Россия" Мария Курносова, в компании создано собственное интеграционное IT-приложение "Ветис.API", которое позволит учетным информационным системам в автоматическом режиме передавать и получать необходимые данные по работе с ветеринарными документами, а также требует минимального участия от пользователей. Пока интеграционный шлюз полностью функционирует во всех подразделениях "Ашан ритейл Россия". Говоря о готовности поставщиков, Курносова отметила, что около 50% поставщиков подконтрольной ветеринарной продукции компании готовы работы в "Меркурии", однако только 30% входящих электронных ветеринарных сопроводительных документов являются корректными.
При этом гендиректор производителя мясных изделий "Дымов" Александр Качев заявил ТАСС, что компания видит риски на этапе внедрения системы.
"Мы провели большую работу и приложили максимальные усилия, чтобы подготовиться к запуску. При этом видим серьезные риски сбоев на этапе запуска системы. Не все партнеры готовы. Не по всем процессам есть четкие разъяснения. Сама система требует доработок и дополнительного тестирования", - сказал он.
Также, по словам управляющего партнера Agro and Food Communications Ильи Березнюка, есть возможность продолжительного зависания шлюза, которое может привести к остановкам и задержкам отгрузки продукции. Эксперт также напомнил, что не во всех населенных пунктах России до сих пор есть доступный интернет.
"Но, как обещают региональные ветеринарные службы, такие "безинтернетные" зоны будут по старинке использовать бумажные сопроводительные документы. Другой вопрос, сколько в итоге получится таких торговых точек, фермерских хозяйств, малых и средних предприятий по всей стране", - продолжает он, добавляя, что если система будет работать без зависаний, то результаты ее работы будут только положительными для конечного потребителя.
Следить за функционированием системы "Меркурий" намерен не только Россельхознадзор, но и другие ведомства, например Росрыболовство.
"Сейчас мы создаем рабочую группу вместе с рыбаками и Россельхознадзором, которая будет отслеживать и решать все те проблемы, которые возникают в процессе перехода... Такая рабочая группа будет раз в неделю смотреть, какие сложности возникают", - сообщил 29 июня глава Росрыболовства Илья Шестаков на заседании в Совете Федерации. По его мнению, такие сложности будут возникать, поскольку внедряемая система не является оптимальной и ее надо дорабатывать.